關注水環境:城市農村水安全一個都不能少


來源:慧聰水工業網 發布時間:2015-4-10 22:03:29 瀏覽量:


關注水環境:城市農村水安全一個都不能少



    水,人類賴以生存的生命源泉。它的安全始終收到各個方面的關注。我們很多時候在向水資源要“山美水美”卻忽略了水作為生命延續的基礎——飲用方面的重要性。我國紀念2012年“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題為“大力加強農田水利,保障國家糧食安全”。這足以看出相關部門對農村水利的重視。

    在我國,城市水源地幾乎都在農村,農村水污染不僅威脅農村人口的生命健康,制約農村經濟的可持續發展,而且也時刻威脅著城市居民的安全。對水污染的治理,城市早已得到重視,且投資巨大,監管有力,因此治污效果十分顯著。而在農村,水污染已經成了一個無法忽略的嚴重問題,那么,農村水污染成因為何?如何治理?政府又是如何關注這個問題的呢?

    唇亡齒寒農村水利與城市水利一樣重要

    造成農村水污染現狀的原因也有很多。首先,人口的增加,生活垃圾排放越來越多,而且沒有處理,一般都是倒進河里,嚴重影響河流水質及地下水質,而生活污水幾乎都未經處理直接排入河道;其次鄉鎮企業的污染,隨著經濟的發展,很多農村也有自己的企業,比如養殖廠,有些養殖場直接把污水甚至畜禽糞便直接排入河中,造成河流富營養化,也加劇了水質惡化;再次農藥和化肥的大量使用,加劇了農村河流水污染的程度;最后由于本身農村水質的復雜性,致使許多地方農村地下水重金屬超標。

    而城鄉分割、二元經濟結構是農村面源污染的內因,它間接影響了農民的行為,使農民在嚴峻的生存壓力下采取不利于水環境保護的生產和生活方式,導致面源污染。在農村居民看來,技術、資金等硬件的不足只是表面現象,政府和社會的不重視才是農村水污染日益嚴重的根本原因,他們最為期盼的,是城鄉水污染問題能夠獲得同等重視。
在處理農村水污染這個問題上,各級政府和職能部門應將治理農村水污染工作擺到重要位置,采取有效措施,落實目標責任。一是要在農村中加強關于環保的宣傳教育,把水污染的嚴重性告訴村民,使人們認識到水污染加劇會對自己的生存和發展構成什么樣的威脅,并使村民懂得自己該為保護環境做些什么。二是要加大農村生活設施建設和治污費用的投入力度,建立垃圾集中堆放點和回收處理制度,建設沼氣池、化糞池等設施,在環保上也實現城鄉一體化。三是要加大監督和處罰力度,有關部門對農村河流和附近工廠應加強監管,發現問題及時處理,決不姑息。像晚報所報道的河水突然變黑發臭,就很可能與附近印染廠的違法排污有關,一經查實,必須給予重罰。
先行先試,推進農村面源污染防治

    農村面源污染防治是全國的難題,也是全世界的難題,首先在湖北推進非常有意義。既能化解湖北的燃眉之急,又能獲得較大的全國影響,還能帶動相關產業的發展。湖北的淡水養殖污染、分散型畜禽養殖污染、農村飲用水源地保護及豐水地區節水等問題,都是中國最具代表性的農村面源污染問題。湖北有最優秀的農業科技力量、中國最早研究農村環境保護的學者、最雄厚的環境法研究隊伍,湖北在較短的時間內取得農村面源污染防治的突破性進展,其可行性非常高。

    實現農村面源污染防治的突破,可以擇一地區先行先試。四湖流域(位于湖北省境內,地處長江中游荊江北岸,漢江及其支流東荊河以南,為江漢平原腹地)是湖北農村面源污染負荷最嚴重的地區之一,作為平原湖區的代表,四湖流域正在被打造成國家級農業面源污染控制示范區。

    推進四湖流域農村面源污染控制國家級試點區建設,要加強農村水污染防治宣傳,普及推廣科學種田知識。面源污染與農民不知道科學種田,過量施用化肥、農藥,不懂得節約用水有關。環保宣傳在農村幾乎是一片空白,人們普遍渴望了解農村面源污染防治知識。要在新農村建設中加強農村環保宣傳和教育:宣傳部門要加強農村水污染防治宣傳,多采用一些農民喜聞樂見的方式,讓農民能聽得懂,記得住,用得上;農業部門還應普及推廣科學種田知識,教育農民合理施用化肥、農藥,推廣科學養豬、養魚,節約用水。

    推進四湖流域農村面源污染控制國家級試點區建設,要建立農村水污染防治的新機制。包括全過程控制機制、技術開發及農技推廣機制、投入機制,以及農村環保自治機制等。大力研究和推廣生態農業新模式,強化農技推廣服務系統。環保部門建立健全農村水污染監測體系,推廣荊襄宜鄉村環境管理網絡等農村環保自治組織??萍疾块T鼓勵研發操作簡單、價格便宜、農民容易接受的面源污染防治技術,如荊門地區的自然養豬法。衛生部門改水、改廁,推動農民改變傳統的衛生習慣和生活方式。產業部門推進農村水污染防治運營市場化和服務專業化。

    推進四湖流域農村面源污染控制國家級試點區建設,要加強農村水污染防治立法研究,完善地方立法。作為水資源大省、農業大省和全國農村面源污染高危區,湖北理應利用雄厚的科研實力,推動國家農村水污染防治立法研究,并可將其成果首先應用于湖北水污染防治的地方立法之中。要轉變立法思路,研究出臺以經濟刺激、技術扶持為主的農村水污染防治“促進法”,重點是農業生態補償、農業面源污染控制技術及農村水污染防治專業企業扶持,以及農業循環經濟、農業清潔生產推廣等;迅速出臺湖北亟須的畜禽養殖排放等地方強制性技術標準和規范,完善現有農村污染防治地方立法,提高立法操作性。建議湖北省在充分論證的基礎上,以推進四湖流域農村面源污染控制國家級試點區建設為契機,制定農村面源污染防治的專門立法規劃,根據需要和可能,逐步建立和完善農村水污染防治地方立法體系,并為國家立法提供經驗和技術支持。

    生態化污水處理

    除了建設污水處理廠,治理農村水污染是否還有其他無需投入太大的辦法呢?市政協委員蔡怒潮曾在去年兩會上的發言中指出,對部分工業化程度較低、自然空間環境優越的農村,不能按照城市高投入、高運行費用的模式來治理水污染,必須“以空間換環境”,結合實際,留足生態用地。對農村內部水塘、河溝進行必要改造,采用人工濕地、穩定塘、蘆葦塘、氧化塘以及其他土地處理技術,改善水環境質量。記者從市環保局了解到,目前這種生態化污水處理方法正在少數農村地區進行試點工作。另外,市環保局還派人到潮州、揭陽等一些生態化污水處理取得一定進展的農村進行考察,以便下一步在我市一些符合條件的地區推廣該方法。

    華南理工大學應用環境科學專業的梁鐮鑾教授認為,政府應當采取鼓勵措施,將各種成熟的治理污染技術應用到農村去。他建議,有關部門應該多開展農村面源污染防治適用技術和技術應用推廣措施研究,并進行污染源頭分類控制。例如:農用化學品減量化的技術措施;人禽糞便資源化利用;村鎮生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推廣的適用處理技術開發和推廣;農業清潔生產模式及生態農業區劃開發推廣等等。
作為一項社會系統工程,環保工作需要社會各界的共同參與和努力,特別是整治農村水污染,更加需要廣大農民的自覺行動。在采訪中,我市環保部門有關負責人表示,歸根結底,造成農村環境污染最根本的原因還是人們的重視程度不夠,必須把環境保護作為一種文化在農村群眾中進行宣傳和培育,通過廣播、電視、宣傳畫等群眾喜聞樂見的方式普及環境保護知識,使農民養成良好的生產生活習慣。要推動公眾參與,提高群眾對生存環境、生存權利的重視。

    “十二五”是中國最關注水利建設的五年計劃之一,在我們加快城市化進程的同時,也更應該關注城市水利建設的發展!城鄉水利建設一樣重要,一個都不能少!

                                             時間:2012-03-20 09:00 來源:慧聰水工業網 作者:張志超 評論:0條 



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